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软件特色

【视频】

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13日，反腐专题片《一步不停歇 半步不退让》第三集《清理“围猎”污染源》开播，十四届全国人大农业与农村委员会原副主任委员蒋超良出镜忏悔，其贪腐案件的细节也随之披露。专题片披露，早在上世纪90年代澳门威斯尼斯wns885566，蒋超良还只是中国农业银行的中层干部，一个名叫李远光的老板就开始在他身上不惜下“本钱”。从孩子上学、兄弟投资到父母就医，蒋家的大事小情，李远光都出钱出力、一手操办，简直成了蒋家的“大管家”。甚至连家里的保姆要买房，蒋超良都首先想到找李远光要钱。“他保姆要买房子，他说50万就可以了，我就拿了60万，我肯定要高，不能低，我说让她去买点家具，我就拿了60万。”李远光说。

【多元】

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在1月13日举行的专题新闻发布会上，市场监管总局质量监督司司长王胜利介绍称，在监管对象上，《办法》将与消费者健康安全密切相关的所有生活用纤维制品全部纳入监管范围澳门威斯尼斯wns885566，形成了覆盖原料使用、生产加工、流通销售、经营性服务的全链条监管体系。另外，《办法》对婴幼儿纤维制品、学生服、内衣、絮用纤维制品实施重点监管，科学配置监管资源，实现全方位精准管控。

此外，《办法》提出，开展纤维制品质量监测工作。对此，市场监管总局纤维监测中心主任杜跃军表示，面对新形势、新业态、新材料带来的监管挑战，市场监管部门将构建纤维制品质量监测机制，强化线上线下全渠道监测，加快标准更新与检测技术升级。对废旧纺织品循环利用环节、新型功能性纤维材料等潜在风险领域，建立专项监测模块，实现风险早发现、早研判、早处置；针对电商平台、直播营销、社交电商等新型销售渠道快速发展带来的监管复杂性，加强线上线下一体化监测机制建设，及时评估纤维制品质量安全风险，推动电子商务平台落实质量安全主体责任。

【互动】

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1月12日，国家发展改革委、财政部、科技部、工业和信息化部联合发布了《关于加强政府投资基金布局规划和投向指导的工作办法(试行)》(以下简称《工作办法》)，这是我国首次在国家层面对政府投资基金的布局和投向作出系统规范。与此同时，国家发展改革委制定的《政府投资基金投向评价管理办法(试行)》(以下简称《管理办法》)也于当天对外发布。

所谓政府投资基金，就是指各级政府通过预算安排，单独出资或与社会资本共同出资设立，采用股权投资等市场化方式，引导各类社会资本支持相关产业和领域发展及创新创业的投资基金。数据显示，截至2024年年底，我国累计设立政府引导基金数量2178只，总规模突破12万亿元，其中产业类和创投类引导基金数量为2023只，总规模突破10万亿元。

但随着基金数量和规模的快速增长，一些深层次问题也逐渐显现。比如，部分基金定位模糊，偏离了服务国家战略的政策性初衷；一些地方基金投资领域交叉重叠，导致同质化竞争和资源内耗；还有少数基金运作不规范，异化为违规招商引资的工具，甚至变相增加地方政府隐性债务。“这些问题不仅影响了政府投资基金的社会效益和经济效益，还可能对社会资本产生‘挤出效应’，扭曲市场资源配置。”海南君顾数科研究院院长单福说。

2025年1月，国务院办公厅发布《关于促进政府投资基金高质量发展的指导意见》，提出政府投资基金管理要突出政府引导和政策性定位，按照市场化、法治化、专业化原则规范运作；并明确要“完善分级分类管理机制，合理统筹基金布局，防止同质化竞争和对社会资本产生挤出效应”。对此，《工作办法》提出了14项政策举措，重点聚焦对政府投资基金“投向哪、怎么投、谁来管”进行规范。

在优化基金布局方面，《工作办法》要求基金支持重大战略、重点领域和市场难以有效配置资源的薄弱环节，推动科技创新和产业创新深度融合，着力培育新兴支柱产业澳门威斯尼斯wns885566，坚持投早、投小、投长期、投硬科技。“这从根本上厘清了政府投资基金与纯市场化基金的本质区别。政府投资基金不是追求短期财务回报的逐利工具，而应立足于服务国家长远发展战略，盈利不是第一目的，产业发展与投资引导更为重要。”单福说。

围绕加强投向指导，《工作办法》要求基金投向须符合国家重大规划和国家级产业目录中的鼓励类产业，不得投向限制类、淘汰类以及政策明令禁止的产业领域。同时，《工作办法》还以负面清单的形式，明确了政府投资基金的禁止类投资行为，包括不得通过名股实债等方式变相增加地方政府隐性债务、不得直接或间接从事期货等衍生品类交易、不得为企业或项目提供担保等。单福表示，这些条款为政府投资基金运作划定了清晰、不可逾越的“红线”，是防范金融风险和地方债务风险的关键防火墙，能确保政府投资基金运作的规范与安全。

为更好发挥政府投资基金的引导作用，《工作办法》对国家级基金与地方基金的功能定位和重点投资方向也进行了梳理，提出国家级基金要“立足全局”，聚焦跨区域、关键领域的示范引领；地方基金则需“找准定位”，因地制宜选择投资领域。在刘国艳看来，这体现了因地制宜发展新质生产力的要求，对防止各地盲目跟风和低水平重复建设有积极作用。

具体来说，《管理办法》确定的投向评价指标体系共设置了3个一级指标、13个二级指标，为使指标体系指导性、实用性更强，还在7个重要的二级指标下设20个三级指标。3个一级指标分别为政策符合性指标、优化生产力布局指标、政策执行能力指标。在分值标准上，政策符合性一级指标分值为60分，优化生产力布局一级指标分值为30分，二者合计分值达到90分，突出了政府投资基金的政策导向和全面贯彻新发展理念的战略定位。

值得注意的是，《管理办法》在构建多维度的评价框架的同时，还特别强调“评价结果与应用刚性挂钩”，将评价结果作为未来预算安排、基金存续调整、管理团队激励与问责的重要依据。比如，对政策效益显著、运营良好的基金，可予以持续支持；对长期绩效不彰、偏离目标的基金，将采取约谈、整改等措施。“这将从根本上建立起激励约束机制，倒逼基金管理机构牢记政策使命。”刘国艳说。

“《工作办法》和《管理办法》，一‘规’一‘评’，形成了系统完整的管理闭环。”刘国艳表示，布局规划和投向指导所明确的重点方向与目标，是后续评价的核心依据与基准；而评价的结果与经验，又能为未来基金布局和投向的优化调整提供实证参考和决策支持，实现“以评价反馈规划”。她表示，这两项文件的出台，标志着我国政府投资基金进入了以“规范发展、提质增效”为特征的新阶段。

【极速】

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会议指出，今年是“十五五”开局之年，要聚焦上海经济社会发展主要指标和重点工作安排，锚定目标紧抓快干、真抓实干，全力推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。要着力强化重点指标目标引领作用，抓紧将重点指标、重点工作分解到各区、各部门，坚定信心、奋力再跳澳门威斯尼斯wns885566，确保实现一季度预期目标。要着力强化重大项目支撑作用，充分发挥市重大项目建设协调推进机制作用，在方案论证、项目审批、要素供给等关键环节加大综合保障力度，推动正式项目尽早开工投产，储备项目及时转为正式项目。要着力强化政府投资对经济社会发展的拉动作用，坚持投资于物和投资于人紧密结合，积极支持社会资本参与，激发民营资本和外资活力，进一步扩大有效投资。同时，加强财力统筹，拓展融资渠道，加强项目审核，加快拨付速度，确保政府财力资金高效、规范使用。

会议指出，12345市民服务热线是倾听群众和企业诉求、推动解决实际问题的重要渠道，也是优化政务服务、提升行政效能的重要抓手。要坚守为民初心，推动服务更优质，深化热线平台智能化迭代升级，精准赋能诉求分类、派单、督办等全流程，提升队伍专业素养和服务温度，确保“打得通、接得快、办得好”。要健全联动机制，推动问题真解决，把热线打造成智慧高效、惠企利民的“总客服”。要深化12345热线与110等紧急热线、水电气热等公共事业服务热线的联动对接，推动热线服务从“政务响应”向“广域覆盖”拓展。各部门、各区要坚持“同题共答”，加强分工协作澳门威斯尼斯wns885566，落实“首办”责任，深化协同会商、信息共享、问题解决，注重以点带面、举一反三，实现由“解剖一个问题”到“解决一类问题”的跃升，进一步提升市民群众获得感和满意度。

轨道交通的触角伸至更多城市角落，意味着通勤便利度的提升。《报告》分析，贵阳的轨道建设对通勤人群的覆盖效果显著，2020年至2024年间，其轨道覆盖通勤比重增加21个百分点，每公里轨道带来5400人通勤覆盖增量。轨道客流效益较好的深圳、西安、南宁等城市，近5年轨道覆盖通勤比重增长超过10个百分点，每公里轨道增加通勤人口覆盖超过3200人。

“我们把城际通勤的构成澳门威斯尼斯wns885566，区别为‘心到心’‘心到边’‘边到边’。”赵一新说，一座城市有自己的“中心”与“边缘”，顾名思义，“心到心”，就是城市之间市中心到市中心的距离；“心到边”，是指一座城市中心到相邻城市外围区县间的通勤距离；“边到边”，则是从一座城市外围区县出发，抵达另一座城市外围区县的距离。

“中国目前的城际通勤以‘边到边’为主，是因为我们过去较长一段时间内，主要在交通基础设施建设上下功夫。伴随都市圈概念的深化和轨道交通的完善，跨城通勤成为可能，但从整体通勤人口来看，这部分群体仍是少数，应根据城际通勤的差异性特征区别对待，制定针对性的通勤改善措施。”赵一新说，“还有个别城市澳门威斯尼斯wns885566，比如广州、佛山之间，跨城通勤的流入流出比是相对均衡的，说明城市之间的功能布局、产业协同、公共服务水平趋向一致。这也提醒我们，在都市圈建设中要继续加强部分强中心城市周边城市的建设，为居民提供更多可能性和便利性。”

根据《报告》，超大城市职住分离度平均为4.5公里，特大城市为3.9公里。2024年，在45个主要城市中，32个城市的职住分离没有增加，其中26个城市同比持平，武汉、福州、常州等6个城市同比减少。厦门职住分离度为2.4公里，是中国主要城市中职住平衡最好的城市。北京职住分离度为7公里，是全国唯一达7公里的城市。

“一些城市职住分离度减少、职住平衡较好，说明城市里的居住地、就业地在更多实现‘耦合’。”赵一新说，职住分离度较小，意味着人在通勤空间上的移动范围较小，通勤的幸福感较高，“要提升职住平衡，就要沿着交通廊道加强就业、生活等核心场景建设。比如，一些城市沿着主要的交通廊道澳门威斯尼斯wns885566，打造新兴产业园区、科创园区，把工作场所放在交通枢纽附近，让通勤距离更近、通勤更便捷。”

“未来，可以结合城市更新工作，进一步优化城市的通勤效率，以骨干交通廊道为依托，合理布局和改造办公及居住场所，加强轨道交通站点周边的保障性住房建设，提高‘幸福通勤’的比例。”赵一新说，“此外，还要加强一些细微的改造，比如持续改善提升‘最后一公里’步行环境，加大‘最后一公里’所需的共享交通工具供给，让人们的通勤路更加顺畅。”

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