现在国内生产方面的发展动力主要移到了民间，政府只起到监督与控制的作用，政府的投入是在连年减少，政府的投资也不再是主要的推动力了。而这就需要稳定汇率，稳定人民币，控制通货膨胀，不然现在实行的办法就起不到一点作用。而这又要求政府缩减开支，不但要尽量减少政府赤字，还要将以前拖欠下来的经费尝付完。这又是要政府节省开支。为了国家的健康发展，政府也绝对不能够再大手的花钱了。

而汪明筌的那句话就很明显了。炎黄与坦桑尼亚建立同盟关系是为了突破国际封锁，并且为今后的发展坐出一个表率，其政治意义大于经济意义。而炎黄虽然也在坦桑尼亚获得了很多的好处，但是与投入比较起来，现在还看不到一点的收益。至少在今后十年之内，炎黄在坦桑尼亚的投入肯定大于收获。这已经让炎黄政府的开支出现了很大的漏洞，相当于在国外又背上了一个包袱。而现在如果再拖上个赞比亚的话，那对炎黄的经济影响将会非常的严重，甚至会因为急功近利，会因为实力不支而损害到整个计划。

“不是那么容易啊！”王子哲摇了摇头，吞下了片扑炎痛，这几天他一直觉得头有点痛。

“回去后好好检查下吧，现在国家可少不了你！”汪明筌把水杯递了过去，心里对总理现在这种超负荷的运转非常担心。

“我也想好好休息下啊，但是现在没这个空闲啊！”当了快三年总理了，王子哲还不知道北戴河是什么样子呢，心里也觉得好笑，“其实赞比亚的问题不只这么简单。你看看地图就应该明白了。”

汪明筌点了点头，不用看地图，他都知道这次去赞比亚不只是商量投资的问题。在赞比亚的东面是坦桑尼亚与莫桑比克，南面是津巴布韦，西面是安哥拉，北面是刚果（金）。光是从这地理布局上就能够看出，赞比亚是一个非常重要的中间地带。

坦桑尼亚是炎黄的盟国，也是炎黄在非洲的立足点，得到了炎黄巨大的帮助，可以说是炎黄的势力范围了。而南面的几个国家都是由南非前头的南部非洲联盟的国家，西面与背面是西方传统势力范围。所以，谁能够占据赞比亚这个中间地带，就能够在南部非洲发挥更大的作用，有更大的发言权了。

这里也是一个看不见硝烟的战场。炎黄虽然在以前也涉足过非洲，但是接触是非常少的，最多就是寻求非洲国家在道义与口头上的援助，为炎黄增加点国际社会的发言力度而已。而现在炎黄全面援助坦桑尼亚，并且取得了让世人瞩目的成就。这一改变，就如同在一个平静的池塘里面丢下了一颗石子一样。炎黄大举，迅速的进入让该地区的平衡受到了严重的破坏。而更多的国家马上就采取了观望的态度。所以说，炎黄怎么对待赞比亚，将是一个表率，是给那些还在中立地位上摇摆的非洲国家的一种表示，能够走好这一步，才是最为关键的。

这点王子哲比谁都清楚，虽然他不是外交部长，但是他对外交的重视并不比别的方面低。而他也知道这点对炎黄的影响有多大，因为这直接关系到炎黄各方面的发展与利益。可以说，怎么处理与赞比亚的关系，就是为今后的非洲政策定下调了。如果花出过多的钱，而办不好事的话，那是绝对不行的，不然炎黄肯定要在非洲栽大跟头了。但是要想不花钱就取得自己想要的东西，那也是不可能的。这就让王子哲非常的头痛，也非常的烦恼。

“其实我们可以常识着让民间的团体来负责与赞比亚的合作关系，我们政府只起到一个支持与保证的作用。”汪明筌又帮王子哲倒了一杯清水。

“我也想这么做，但是现在还不太现实。”王子哲摇了摇头，看着车窗外的大峡谷，现在火车快要进入赞比亚境内了。

本来按照王子哲的想法，这次黄振邦应该是跟随他一起到非洲来的。黄振邦在日本的金融市场上搞了多少钱，他很清楚。在政府缺乏资金的时候，怎么利用好兄弟手上的那笔钱，是王子哲重点关注的事情。但是处于政治上的原因，黄振邦被分到了欧洲访问团中。而在去非洲的访问团中，有分量的民间资本家并没有几个，这是让王子哲最失望的事情，不然凭他的那张嘴，要处理好赞比亚的事情并不是个难题。现在他是有嘴说，却没有低气，所以很是有难以为继的感觉。

“那我们只能走一步算了步了。其实我们可以将任务分派下去，这样也能够减轻政府的压力。”

“这样不行！”王子哲马上就否决了汪明筌这个提议。

所谓的分派，就是将政府接下来的有政治与外交意义的合同分到各个大企业去，让民间来消化。这在别的市场国家来说，也许并不现实，但是在炎黄来说，却是经常发生的事情。前些年，炎黄为了外交上的需要，从欧洲空客公司订购的客机都是用这种办法，将政府一口答应下来的定单分到了各大航空公司，现在何楚生在欧洲也在做着同样的事情。但是这样做的弊端也是很明显的。为了能够让民间企业接受政府的这种并不合理的安排，政府就必须要保证这些分派到头的是合同定单是保证会赚钱的，不然政府反而会赔上一笔钱。当然，这直接牵动的是社会总资本。钱只有那么多，即使是民间资本，本来是应该用到国内的建设与发展上的，如果转移到了国外投资上，那也会降低国内的发展，所以这并不是一个好办法，只有在实在没办法的时候才会用上的招数。

“我看也不能完全否认这个办法，我们再想想！”王子哲发觉自己开始太冲动了，现在确实没有别的办法，“分派绝对不是个好办法，那不好在什么地方，为什么有政府担保，企业还不愿意接合同呢？”

“这还不简单。”汪明筌对这个相当了解，“在最开始的谈判中，政府与外界的合作最看重的是政治利益与外交关系，还有个面子问题，根本就没有将经济放在最重要的位置，这直接导致这些合同本身就有很多不合理的地方，就算不赔本，也绝对赚不了多少钱，而且需要太多的精力投入，所以没有多少企业愿意接受政府的这种安排。”

王子哲点了点头，显然这说到了问题的关键与核心了。

“那我们这次就要改变方法了！”既然找到了问题的根源，就能够解决了，王子哲就继续说道，“这次我们就要从企业的角度出发，以企业的眼光来看待这次合作，就算是今后要分派的话，也不辉给企业带来过多的负担，反而能够给企业带来非常实惠的好处，这样，大家不但能够解说我们的分派，恐怕到时候大家都要抢着做了！”

汪明筌没有接话。这么做不是没有可能，但是存在着两个问题。之一是这么坐将会让炎黄政府显得没有多少的合作诚意，这还好解决，凭王子哲那张嘴，应该能够说服对方。而最严重的就是第二点，如果这次这么做了，那今后在非洲的政策就定调了，而炎黄政府那不就成了一个“商业化”的政府了吗？虽然事实并不是这样，但是在平民的嘴中，肯定不是件好事吧。

“坏处也不是没有，但是我们这次是没有别的办法了，而且这次政府只是牵头，算是做出一个表率，今后还是应该交给民间团体来做，政府应该少干预，只要我们的工作到位了，就不怕麻烦了！”王子哲也想到了这点上来。而他这么一说，显然问题就不存在了，如果政府只做这么一次，那么也算是为炎黄找到了一个更好的下级市场，为炎黄的产品出口，并且为原料进口开拓了空间，绝对是件大好事。

两人继续商量了一些细节方面的问题，王子哲让汪明筌先去通知那些谈判官员，并且通知那些随团一起访问的民间企业代表后，自己就先休息了，鲜红的太阳已经落到了大峡谷的后面，夜，快要到了。

在另外一个半球，柏林的夜也慢慢的降临，严谨的德意志人也都纷纷按时进入了梦乡。在德国大酒店，一群人却兴奋得无法入睡。

何楚生端着一杯黑啤酒，品尝着这种德国人的特产，并不觉得苦涩，而是非常甜美。不单是他，连那些坐在旁边的高级官员，以及几名随团一起出访的军队将领脸上都红灿灿的，不知道是啤酒的作用，还是心情的作用。

“萧部长，这下你可是要大大的高兴一番了！”说话的是一名中将，很年轻，有的文弱的样子，不像是个军人，而是个学者一样。

这人是总参技术部部长齐光庸，一个才四十岁出头的年轻科学家，也是负责军队科学研究的将领。他一般很少参加这种大型的对外访问，甚至连普通的出国访问都很少，主要是他工作的性质决定了的。而这次，欧洲访问团的一个主要目的就是要获得敏感的军事技术，而其中很多都需要懂行的人来参考，所以他也跟来了。（未完待续）