那句话怎么说的，改革一时爽，一直改革一直爽。

开头不同意改革，但是都拿藩王破题了，这时候再说反对改革，就实在亏心了；何况这么多人站着，你不说，别人就说了。

宗室问题只是财政问题的一部分，接下来还有好几个问题。

一是盐税的问题。

右佥都御史叶盛提出：“如今盐法废弛，弊出多端，请令今后内外官员之家不许占中盐引，侵夺商利，亏损诸边，其两淮等处盐法，应派人前往整治。”

盐税是目前国家财政的主要来源之一，汪舜华想到那些花天酒地、奢靡无度的扬州盐商，当即点头，命令户部研究清理方案。

因为已经讨论了很久，大致会提哪些方面，相关部门负责人都心里有数，因此张凤当即呈上了清理的办法，包括严禁内外官员侵占和擅请盐引；各缺粮草之处不许开盐课；清理两淮、两浙、山东、长芦盐法；大力打击私盐等等。

汪舜华大笔一挥，同意了，但是范围扩大了，不再只是重点区域，而是全国盐场！皇太后实在窝火，马上就要废除宝钞，得赶紧找钱！否则到时候没钱发工资，那是很打脸的！

二是开海的问题。

“海禁必须解除，这是没什么可说的，你们担心再来一回下西洋。那好，那就严格限制官方朝贡：藩国进贡的次数、人员要有严格限制，赏赐也要大幅削减。”

——这是汪舜华自己提的，她对万方来朝没有什么特别的爱好，现在不需要进联合国，也不需要突破封锁线，没必要到处结交穷兄弟；倒是多省点银子扩充军备要紧。

太后这么有诚意，那么反对声自然就降下去很多，连损害农业基础地位都不好说了，毕竟人家已经说了，要找钱兴修水利；而且开放海禁，会提供相当多的就业岗位，有利于解决流民的问题。

汪舜华对丘浚提出来的“关税工商税士绅一体缴纳”很是赞赏，同时要求，要充分利用好税收杠杆——税收不仅仅是收钱，也是调节社会经济、监督经济活动的重要手段。农业税、商业税标准不一样，就是重农抑商的结果。只不过大明王朝，农民交了大头，商人借着宝钞使劲偷税漏税。

因此，海关关税的税率必须根据实际制定——出口的就算了，反正就那几样。只是强调，为了避免走私尤其是文物走私，必须是有外贸资格的厂商生产的产品，才能出口。所有的厂商成立以后，要向朝廷报备，由朝廷制发统一的出口清单，厂商要在产品上制发特殊的标记，两者吻合，才能出口；那些假冒伪劣商品，或者是古董文物一律不许出口！明确古董的范围就是建极元年以前所有刊刻的书籍以及其他青铜器、陶瓷等物品——如果是仿制品，麻烦题款；此后，一旦发现冒用前朝年号出口的，等同于走私文物，毕竟基层公务员鉴别能力有限，一律处死。说白了，天朝是要海纳百川，是要挣外国人的钱，可不是把自家的好东西往别人那里倒腾。下面没当回事，现在文物贩子很多，但是显然卖给士大夫们更有身价，至于蛮夷——他们懂个屁！——当然你如果要出口四书五经光大圣人学说那就另当别论，但是《考工记》《梦溪笔谈》等专业书籍和天朝地理书籍不许出口。此外强调，茶树苗和种子一律不许带出国，违者一律处斩——汪舜华记得茶叶就是英国人从中国偷出去的，才有了印度茶叶种植的繁盛。

关键是进口。明朝是天朝上国没错，可是外国的珍珠玳瑁珊瑚等特产过来那是非常受欢迎。这些都是奢侈品，高额关税准没错！不过有诸如粮食一类的，就可以少征或者免征关税了，为民减负嘛。

下面都很疑惑：番邦还能向天朝出口大米？

汪舜华不能说我学过世界地理，但是还是尽可能的把话说明白：“越往南雨热越丰沛，北方一年一熟，江南一年两熟，广东以南一年能三熟！占城稻就是从那边传过来的；那些地方地广人稀，物产丰饶，粮食应该吃不完！那咱们就去买，要不组织人去租地垦荒往回运，也成！”

——她没敢说把这地自古以来了，否则下面估计要跳脚。

丘浚马上就站出来，他就是海南的，那边情况很熟悉：“雨热条件比北方好太多，就是没人！要是集中组织垦荒，绝对大粮仓！”

于谦的眼睛一下子就亮了：“果然如此，那真是太好了！这些年天灾人祸，粮食逐年减产，能够从外国买一些回来，就算帮不上大忙，也能解燃眉之急了。”

群臣也想起来，此前番邦入京朝贡，汪太后总是借口自己不熟悉，跟人家问东问西，不仅是朝政的情况，还问人家地理位置在哪里，要在地图上指出来，气候如何，有什么特产——本来都是进贡珍珠玳瑁之类奢侈品，或者麒麟狮子骆驼之类的珍禽异兽，但她偏偏比较关心人家的农业收成。当时琉球、安南、占城（越南）、暹罗（泰国）、锡兰山（斯里兰卡）、满剌加（马六甲）等国的使者确实说了，本国生产稻米，一年三熟。

当时觉得汪太后简直没话找话，现在觉得：太后真是心系民生啊！

事情就这么定下来，设立十个对外贸易港口，按物品种类确定税率，奢侈品进口税高，基本在30%以上，瓷器茶叶等商品出口税率稍低，基本在10%左右。说是要刺激出口，赚外国人的钱，避免本国人民养成奢侈浪费的不良习惯，粮食只准进、不准出，关税免征——当然考虑到路途远近，运送到南方广东浙江等地的粮食还是要征收5%的关税；过了长江，降至3%；到了山东以北，全额免征。

为了刺激粮食进口，汪舜华特别下旨，每船能运送五千石粮食到港的，视同粮船，全额免征关税；达三千石的，同船其他货物仅征收50%；达一千石的，征收70%。同时在港口设立仓储，所有进口粮食由朝廷按照统一价格敞开收购，严禁转卖民间商人。

——这个其实有点难。现在号称“千料大船”的海船，满载排水量大约240吨，大约4000石。

——当然，明朝造船业相当发达，传说中郑和宝船排水量达到惊人的2500多吨；当然一般的商船肯定做不到，不过可以朝这个方向努力。

当然，商品的价格不好评估，而且人手有限，也不可能一一清点，那么朝廷就要给标准。多大的船奢侈品缴纳多少钱，一般商品多少钱。

征收的方式，一是粮食，二是金银。太后对你那些珊瑚珠宝之类的不感兴趣。如果有外藩优质良种进来，不管是粮食糖料油料还是蔬菜水果花卉亦或其他鱼类海鲜，一旦户部通过，还可以得奖励。

——其实下面都觉得这一条用不上，但是汪太后坚持：“朝廷开海，不单只是为了扩充税源，也是为了更好地促进中外交流。”

粮食能不能进口，她心里其实没底，毕竟这年头物流成本太高；她不是学经济的，不会只算经济账，说些“只要有钱，何愁买不到粮食”之类的屁话，饭碗要端在自己手里才能踏实。

于是说：“当年汉唐文治武功、海纳百川，所以有葡萄、大蒜、石榴、黄瓜、茄子、西瓜等作物传入，孱弱如宋朝，也引进了占城稻；怎么就知道没有其他更高产的良种作物呢？”

那就写进去吧，反正也碍不着谁。

海关的事情说完，就该说工商税的问题。朝廷要减轻农民的负担，那么相应的工商税的比重就要增加。既然你们要稳定农业的基础地位，那好，商业税就提一下。以前是三十取一，现在税率不变，但是被列为特种商品也就是奢侈品的，改为十取一，包括粮食酒等商品；零星物品和农具、书籍、纸笔、柴薪、五谷等物免税；开矿则按十取一或按承包额纳税，除此之外，其他包括船料税、钞关税在内的各种捐税一概免除。

此外，只征收金银铜和布帛粮食，其他乱七八糟的商品不要呈上来；另外就是放松对工商业的管制，以前一个机房有多少织机都是要管的，以后放开，你们尽可以放开规模，朝廷巴不得你做大做强，好拔你的毛。

——当然，为了确保应收尽收，不能寄望商人们突然良心发现，而是要加强对底层官吏的激励，这个先不说；还要积极鼓励社会舆论和民间监督。当年汉武帝曾经干过，官方说法叫做“算缗”。

这样宰肥羊，大家当然不愿意，于是后面又推行“告缗”，即鼓励告发算缗不实。凡揭发属实，即没收被告者全部财产，并罚戍边一年，告发者奖给被没收财产的一半。汪太后这个葛朗台舍不得，那就给举报人10%，也不少了。

——刘健等人本来坚决反对放松的，汪舜华实在被吵得头疼，忍无可忍，拍案而起：“知道诸葛亮吗？”

千古文臣的楷模，不知道才叫见鬼！

“知道诸葛亮说的一句话吗？‘今民困国虚，决敌之资，唯仰锦尔。’季汉政权偏居西南一隅，却能够与曹魏东吴抗衡，不是他们对农民敲骨吸髓、横征暴敛，而是依靠蜀锦畅销，带来的巨额商业税，难道你比诸葛亮还聪明？”

下面都不敢说话了。