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北京市发展和改革委员会、北京市经济和信息化局、北京市科学技术委员会、中关村科技园区管委会1月4日印发《关于进一步提升本市中试服务能力促进科技创新和产业创新融合发展的若干措施》(以下简称《若干措施》)，聚焦中试平台布局、提升中试服务能力、优化中试服务生态、强化保障措施4个方面提出14条政策措施。其中，鼓励银行等金融机构围绕科技成果转化深化“科技研发贷”“科技成果转化贷”等金融产品，针对中试平台建设和项目实施，在授信额度、贷款期限等方面加大资源倾斜和政策支持力度。

在北京市发展改革委的指导与支持下，中国工商银行北京市分行(以下简称“工行北京分行”)1月8日推出了覆盖中试活动全场景的专属融资服务“中试贷”，并于当日向专精特新企业北京铭镓半导体有限公司发放了首笔贷款，以缓解企业在中试平台建设阶段面临的资金压力。工商银行也因此成为今年1月4日北京市发布中试新政后首家落地政策配套融资方案的银行。

“‘中试贷’具体包括两类，一是中试平台贷，二是中试企业贷，分别面向纳入政府中试平台名单的运营主体也就是中试平台，以及开展中试研发的科技型企业。从目前的实践看，不少中试平台本身就属于科技型企业，也有一些供应链上的核心企业将自有的中试平台拿出来，提供给上下游中小企业使用。”工行北京分行普惠金融事业部相关负责人表示，此外，该行还为两类企业各自匹配了6项和8项服务内容，共同组成“2+6+8”中试综合场景服务方案，助力北京(京津冀)国际科技创新中心建设。

获得首笔“中试贷”的北京铭镓半导体有限公司是一家专注于第四代半导体材料氧化镓的研发与产业化的科技企业，已被列入北京市发展改革委重点培育中试平台名单。该企业建设的中试平台致力于推进氧化镓基功率器件的产业化应用，此类器件具有高耐压、低损耗等特性，对于提升能源利用效率、保障产业链和供应链安全具有重要意义。

保险作为一种有效的风险管理工具，能够在制度上为企业中试阶段的风险管理提供必要的保障和支持。科技部、中国人民银行等7部门2025年5月联合发布的《加快构建科技金融体制 有力支撑高水平科技自立自强的若干政策举措》提出，要发挥科技保险支持创新的减震器和稳定器作用，探索开展重大技术攻关、中试等风险分散试点。

2025年9月，人保财险在雄安新区、江苏、安徽、湖北等地同步突破，签发首批概念验证与小试保险和中试验证保险，为8家科技企业及科研机构的关键研发项目提供专属风险保障，承保项目覆盖AI诊断、精细化工、光学材料、船舶工程、医药加工等多个前沿领域。该保障方案突破传统科技保险局限，更加贴合企业实际需求，既能保障极端场景下的核心投入安全，也能覆盖外部环境变化带来的不确定性，有效缓解企业在中试验证环节“怕出错、怕卡壳”的顾虑。

与面向普通科研活动的险种相比，中试保险的承保标的损失概率更高，定价理赔的专业性门槛也更高。中山大学岭南学院教授曾燕表示，中试保险的承保标的具有高失败率、低可预期性特征，增加了承保难度。与此同时，中试保险缺乏可参考的历史损失数据，且不同项目之间损失概率差异悬殊，这就导致传统的精算模型难以有效适用，保险公司不得不高度依赖专家评估和个案审查，面临较高的认知风险与定价成本。此外，中试失败往往并非单一事故造成，而是技术、管理和外部环境多因素共同作用的结果，事故边界模糊不清，责任认定和损失核定工作错综复杂，极易引发理赔争议。

业内人士建议，中试保险补偿机制可优先保障中试项目未达预期造成的费用损失，如技术人员的人工费、开展中试验证的模具费用等，这些损失发生的原因、时间、地点都可以被确定，损失的金额也可以测量，保险公司可以通过数据积累，判定各类风险发生的概率和影响因素澳门新莆京游戏大厅，构建中试风险模型，逐步扩展保险保障范围澳门新莆京游戏大厅，将中试环节的风险由“不可保风险”转化为“可保风险”。

其中，结合构建具有首都特色的现代化产业体系梯度支持一批中试平台建设，对于人工智能、医药健康、绿色低碳、机器人与智能制造等国际引领产业，新材料、集成电路、空天技术、新型安全应急等固本强安产业，以及未来产业成长方阵，建设一批中试平台，对新建项目按照总投资35%、最高不超过1亿元予以补助支持；对于新一代信息技术、智能网联新能源汽车等能级提升产业，建设一批中试平台集群，对新建项目按照总投资的25%、最高不超过5000万元予以补助支持。

“财政、金融政策协同发力提升中试服务能力，可重点从以下三方面推进。”曾燕说，在财政端，可设立中试专项资金和风险补偿基金，对中试平台建设、中试项目运行及中试保险保费给予分档补贴，引导社会资本和金融机构进入中试环节，发挥财政资金的杠杆效应；在金融端，可鼓励银行、保险和产业基金围绕中试阶段创新产品组合，探索“中试贷款+中试保险+中试风险投资”联动机制，缓解企业中试环节投入大、现金流压力高的问题。

曾燕认为，与此同时，在制度环境上，可明确中试失败的合理性边界，完善尽职免责和容错机制，增强政府部门、金融机构和企业参与中试的风险承受能力。“在创新生态系统层面，支持建设开放型、公共性中试平台，推动科研院所、龙头企业与金融机构协同参与，实现技术验证、金融支持与产业对接的系统集成，从而整体提升中试服务能力。”

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